面对电商直播带来的新消费环境与消费者日益提升的安全需求，市场监管总局近日出台新规，对纤维制品质量安全监督管理体系做全面升级。1月13日，记者从市场监管总局召开的专题新闻发布会上获悉，修订后的《纤维制品质量监督管理办法》（以下简称《办法》）与GB 18383—2025《絮用纤维制品通用技术方面的要求》强制性国家标准同步发布，将于2026年7月1日起正式实施。

  纤维制品涵盖纺织服装、床上用品、窗帘等日常生活必需品，其质量必然的联系人民群众健康，尤其是婴幼儿服装、学生服等产品社会关注度极高。市场监管总局质量监督司司长王胜利表示，新规将推动构建“覆盖全面、防控精准”的现代化监督管理体系，将与消费者健康安全紧密关联的全部生活用纤维制品纳入监管范围，覆盖从原料使用、生产加工到流通销售、经营性服务的各个环节。

  其中，婴幼儿纤维制品、学生服、内衣、絮用纤维制品被列为重点监管对象，实现资源科学配置与风险精准管控。

  新办法针对不一样产品及循环再利用原料实施差异化管理，严禁使用医用纤维性废弃物等有害于人体健康的物质生产纤维制品，并对婴幼儿用品等强制规定使用更高安全标准的原料。同时，要求生产、销售及服务主体严格落实进货验收与记录制度，确定保证产品信息可查询、过程可追溯、责任可追究。

  监管将综合运用监督抽查、信用惩戒、风险警示等多种手段，提升系统性、科学性与有效性。各方责任进一步细化，包括生产、销售、服务主体以及监管部门、检验测试的机构等，通过强化法律执行刚性，形成监管合力。

  作为监管重点的絮用纤维制品（如棉被、羽绒服等），因其填充物料质量难以直观判断，安全风险具有一定隐蔽性。为此，同步修订的《絮用纤维制品通用技术方面的要求》强制性国家标准全方面提升了关键技术与卫生安全指标，明确要求循环再利用原料一定要进行标注，以标准升级牵引产业提质，推动市场环境更加透明规范。

  市场监管总局法规司二级巡视员王孝霞介绍，新《办法》在修订中，将适合使用的范围从原有的絮用纤维制品、学生服、面料三类产品，扩大至所有生活用纤维制品和非生活用絮用纤维制品。一次性使用卫生用品、玻璃纤维制品等部分特殊用途的纤维制品，不适用本办法。

  明确纤维制品禁限用原料要求。包括明确禁止用医用纤维性废弃物、使用过的殡葬用纤维制品等物质加工制作纤维制品。明确禁止作为生活用絮用纤维制品填充物、铺垫物的原料要求。明确禁止利用再加工纤维生产内衣、婴幼儿纤维制品。明确禁止利用循环再利用化学纤维生产婴幼儿用絮用纤维制品的填充物、铺垫物，循环再利用的聚酯纤维除外。

  同时，严格纤维制品标识要求。利用循环再利用原料生产的纤维制品，应当在标识中明示所用原料包括循环再利用原料。学生服、内衣、婴幼儿纤维制品应当标注纤维成分及含量、安全类别。

  王胜利介绍，新《办法》将采取更为严格的监管措施，围绕原料、生产、标识三大关键环节，打出精准防控“组合拳”，筑牢安全屏障。

  原料严管不松懈，从源头筑牢纤维制品安全防线。针对不同风险等级的产品，实施差异化原料禁用管理。对婴幼儿纤维制品和贴身内衣等重点产品，在强制性国家标准基础上进一步收紧要求，明确禁止使用再加工纤维作为原料进行生产，从源头上杜绝安全隐患。

  关键环节严把控，切实压实企业主体责任。要求纤维制品生产者、销售者必须建立并执行进货检查验收制度，确保质量责任可追溯。对学生服等具有集中采购、统一使用特点的产品，严格执行供货前送检制度，确保每一批次产品经检验合格后方可交付使用。

  信息标识严要求，让我们消费者“明白”选购。要求学生服、内衣、婴幼儿纤维制品等产品标识应包含纤维成分、含量及安全技术类别；对于非生活用絮用纤维制品，必须在显著位置标注“非生活用品”耐久性标签，保障消费者知情权。

  王胜利表示，对于也许会出现的违法违反相关规定的行为，市场监督管理部门将采取“零容忍”态度，通过监管“组合拳”，确保新规落地见效。综合运用监督抽查、质量监测、执法检查等手段，对重点产品实施更强力度的质量监管、更严格的品质衡量准则、更全面的质量监测，督促企业落实质量安全主体责任，引导生产企业按照标准组织生产，规范标识标注。

  一旦查实违反法律法规行为，特别是使用禁用原料等触及安全红线的行为，坚决依法从严从快查处，公开曝光典型案例。同时，实施联合信用惩戒。对于性质恶劣、情节严重的违法企业，坚决依法列入“市场监督管理严重违法失信名单”，实施跨部门联合惩戒。

  随着电商直播等新业态加快速度进行发展及新型纤维材料大范围的应用，纤维制品质量监管面临新挑战。市场监管总局纤维监测中心主任杜跃军表示，新修订的《办法》将进一步强化质量监测工作，通过构建风险预警模型、加强全渠道监管和加快标准技术升级等措施，全方面提升纤维制品质量安全监督管理效能。

  围绕生产、流通、消费及网络舆论情况等多元信息，建立纤维制品质量安全风险动态评估与预警模型。特别是对废旧纺织品循环利用、新型功能纤维等潜在高风险领域设立专项监测模块，提升风险识别与处置的前瞻性和精准性。

  针对电商直播、社交电商等新业态加快速度进行发展带来的监管复杂性，将加强完善线上线下一体化监测机制，压实平台主体责任，推动网络销售纤维制品质量安全风险早发现、早应对。

  跟踪新材料、新工艺发展的新趋势，及时修订絮用纤维制品安全标准，补充检测的新方法。通过监测反馈标准执行中存在的问题，为标准体系完善提供相关依据。同时，推动有突出贡献的公司、检验测试的机构与科研院所联合攻关，提升行业技术支撑能力与创新能力。

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